Bertindak di bawah arahan dari Virginia Konvensyen, Richard Henry Lee pada jun, memperkenalkan resolusi di Kedua Benua Kongres bercadang untuk kemerdekaan koloniLee Resolusi yang terkandung tiga bahagian: deklarasi kemerdekaan, panggilan untuk membentuk asing pakatan, dan 'rencana untuk konfederasi. Pada jun, Kongres dilantik tiga serentak jawatankuasa dalam tindak balas ke Lee Resolusi: satu untuk draf deklarasi kemerdekaan, kedua untuk membuat rencana 'untuk membentuk asing pakatan, dan ketiga untuk 'menyediakan dan mencerna bentuk gabungan. Kerana ramai ahli-ahli Kongres percaya tindakan seperti Lee dicadangkan untuk menjadi awal atau ingin arahan dari koloni mereka sebelum mengundi, kelulusan telah ditunda sampai bulan julai. Pada tanggal itu, Kongres pakai bahagian pertama (deklarasi) Afirmatif undi dua belas koloni tersenarai di sebelah kanan. New York membuang tidak mengundi sehingga baru dipilih New York Konvensyen ditegakkan Deklarasi Kemerdekaan pada bulan julai. Rencana untuk membuat perjanjian itu tidak disetujui sampai bulan September pelan gabungan telah ditunda sampai bulan November.
